按照市委統一部署,2022年9月8日至10月18日,市委第一巡察組對市廣播電視臺黨委開展了常規巡察。2023年1月6日,市委第一巡察組向市廣播電視臺黨委反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
(一)加強組織領導。臺黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高做好巡察整改的政治站位。嚴格落實《中國共產黨巡視工作條例》及巡察工作有關規定,成立由臺黨委書記任組長、黨委委員任副組長,綜合管理科室相關負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組,研究制定巡察整改方案,統籌組織巡察整改工作。
(二)壓實整改責任。黨委領導班子高度重視巡察整改工作,黨委書記堅決扛起“第一責任人”責任,帶頭領辦重點問題,督促提醒班子其他成員落實巡察整改責任。黨委委員主動認領巡察任務,按照責任清單分工,組織具體承辦責任科室細化整改措施,明確整改任務,確保按期整改到位。各相關部門切實落實整改具體責任,嚴格按照時限要求推進整改落實。
(三)推動整改落實。對巡察組指出的問題進行全面盤點,臺黨委專題研究整改方案,制定了問題、措施、責任“三張清單”,落實了具體整改措施,召開巡察整改專題民主生活會和巡察整改工作推進會,對巡察整改工作進行再安排、再督促,形成上下聯動的巡察整改工作局面。
(四)注重長效提升。嚴格按照整改要求,把靶向施治和舉一反三結合起來,把解決具體問題與推動建章立制結合起來,把“當下改”與“長久立”結合起來,做好“后半篇文章”,建立健全12項規章制度,做好新形勢下新聞宣傳工作,以嚴實作風推動巡察反饋問題整改落到實處、見到實效。
二、巡察反饋問題整改落實情況
(一)聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況
1.深入貫徹落實習近平總書記“廣電工作是政治工作,廣電隊伍是政治隊伍”的重要指示精神。一是提高政治站位,組織召開“習近平總書記關于新聞宣傳和廣播電視工作重要論述”專題學習會,認真學習貫徹落實習近平總書記關于新聞宣傳和廣播電視工作的系列重要講話精神,堅持“政治家辦臺辦報辦網辦端”要求不動搖,堅守黨媒政治屬性,守好輿論主陣地,唱響宣傳主旋律。堅持將習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為黨委會“第一議題”傳達學習,研究貫徹落實意見。二是弘揚主旋律,持續開設《在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下》《學習貫徹黨的二十大精神·新時代新征程新偉業》《新春走基層》等專題專欄,宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委、市委重大決策部署。三是重點圍繞重大主題開展深度策劃,做深做實相關宣傳,并持續聚焦主責主業,發揮宣傳主陣地作用,對接央視、川臺,努力講好巴中故事,傳遞巴中聲音,提升巴中影響力、知名度和美譽度。
2.加強監督管理,嚴格落實“三審三校”制度。一是進一步強化臺編委會和選題策劃會職能,匯總省、市委宣傳部和省、市廣電局的宣傳指令以及市委、市政府重要工作部署文件,并通過“近期重點宣傳提示表格”、“省、市相關文件涉及宣傳工作內容摘要”以及編委會紀要、選題策劃會紀要等形式,對“習近平新時代中國特色社會主義思想”“黨的二十大精神”等重大主題宣傳提前安排部署并細化分工,及時落地落細。二是強化日常監管,嚴格“三審三校”,對重要稿件、監督類稿件提級審核,部分重大采訪事項由臺長親自審核把關。
3.堅守“首位”意識,堅持把社會效益放在首位。一是堅守“首位”意識。在媒體融合改革中,始終把社會效益放在首位,探索建立采編經營分離機制,切實推動采編與經營分離。二是優化考核方案。按照中央、省、市有關文件精神,進一步精準優化出臺《巴中市廣播電視臺2023年度崗位設置和績效分配考核辦法》,根據媒體融合、節目質量、經營創收進度考核發放。
4.加速推動媒體深度融合工作。一是成立融媒體創作工作室,加大“巴中人、巴中事、巴中發展”新媒體精品創作,創作的新媒體作品《新年魔方》和《再唱背二歌》分別獲得“學習強國”全國平臺優秀作品獎、四川省《擘畫新藍圖·奮進新征程之“你好家鄉”》短視頻優秀作品評獎活動一等獎。二是大力推進媒體融合生產技術平臺建設,啟動實施巴中市廣播電視臺新聞客戶端“無線巴中”APP改版升級。充實全媒體內容共享的媒資內容,完成歷史資料收集及數字化轉存工作。三是優化融媒體流程再造和創作機制,制定了《巴中市廣播電視臺融媒體考核辦法》,實現大小屏無縫銜接,推動媒體深度融合。
5.規范管理、運營新媒體。一是集中管理抖音賬號。臺里分散的官方抖音賬號,不再多頭分散管理,統一由新媒體中心運營,作品內容由新媒體中心抖音運營團隊統一審校,發揮新媒體團隊優勢,集中科學管理,嚴格作品審校,統一對發布作品輿論導向進行監督。二是堅持社會效益優先。在堅持社會效益優先的情況下進行合法規范的流量變現,實現良性循環。變現資金統一使用單位財務賬號,統一收歸巴中市廣播電視臺,杜絕資金由私人收取。與平臺合作的流量變現簽訂規范合作合同,并由臺廣告監管部對合同內容進行審定,報臺辦公室備案。
6.加強專業團隊建設,著力打造品牌欄目和精品節目。一是強化隊伍建設。堅持培訓夯基,通過走出去、請進來等多種方式,開展新聞采訪、編輯制作、短視頻創作、經濟形勢分析、職業道德等各方面分層次分類別培訓,培育一支抓起筆能寫、對著鏡頭能講、拿起話筒能說、舉起手機能拍的全能型采編播隊伍。二是用好人才招引政策,加大對新聞采編、新媒體運營和營銷等緊缺人才的引進培育力度。堅持首席率帶,堅持“青藍結隊”,分類別設立領軍人才,建立“領軍人才+熟手+新手”傳幫帶機制,構建老中青相結合的梯級人才庫。三是鼓勵精品創作,制定出臺《巴中市廣播電視臺2023年度各媒體創優推優工作方案》《巴中市廣播電視臺各級各類參評獲獎作品扶持激勵辦法(試行)》,2023年市廣播電視臺37件作品獲得國家、省、市行業獎項。四是嚴格節目質量月評,優化出臺《自辦節目質量評審辦法》,強化評審結果運用,以獎懲倒逼質量提升。五是提升品牌影響力。進一步倡導鼓勵媒體積極開展公益活動等媒體活動,通過活動擴大影響,進一步強化媒體及欄目品牌形象、主持人形象。
7.加強臺黨委組織功能發揮。一是制定《2023年黨委理論學習中心組專題學習安排意見》,切實加強政治理論學習,不斷提高班子成員的綜合素質。二是完善定期談心談話制度,增進班子團結、加強密切協作,增強工作責任心和認真履行職責的自覺性,提升凝聚力和戰斗力。三是建立臺黨委委員碰頭會制度,進一步轉變班子工作作風,加強信息溝通,提高會議質量和工作效率。
8.落實黨委議事決策制度。制定出臺了《黨委會議事規則》,推進黨委會議事決策科學化、民主化、制度化,進一步提高決策水平和工作效率。
9.優化評先選優工作制度。嚴格精準執行評先選優相關規定,制定出臺了《巴中市廣播電視臺評先選優辦法》,對評先選優人選嚴格審核把關。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題
10.認真落實全面從嚴治黨主體責任。一是壓緊壓實責任。壓實黨委全面從嚴治黨主體責任,黨委書記履行“第一責任人”責任,班子其他成員履行“一崗雙責”。二是規范政府采購。邀請專業人員對政府集中采購和政府集中采購以外的競爭性談判和詢價的采購流程進行實操培訓。三是加大監督力度。加大對招標、投標活動監督,對違規決策和存在利益輸送的招投標行為將進行嚴肅問責,對臺資產及服務項目采購管理辦法中的組織采購、紀律規定進行修訂。緊盯關鍵領域、關鍵環節和關鍵崗位,排查風險點,建立清單,定期監督,嚴格執行內部控制制度,對重要項目定期開展專項督查。四是強化經營管理,科學制訂年度經營創收目標任務,精準下達到創收部門,加強形勢研判,定期不定期召開經營管理會議。制定《關于進一步規范廣播電視和網絡視聽業務價格的意見(試行)》,進一步規范廣播電視和網絡視聽節目收費行為。
11.大力抓好“以案促改”工作。一是嚴格落實責任。充分運用監督執紀“四種形態”,加強對干部職工監督管理。二是加大“以案促改”工作力度。組織黨員干部學習警示教育讀本,觀看警示教育片。利用臺黨委會、編委會等及時傳達學習各級違紀違法典型案例,做到警鐘長鳴。三是強化開展法紀教育和“紅廉”教育。用好主題黨日活動載體,開設“紅廉微”課堂,講微黨課、紅色故事,作廉潔文化微宣講,進一步增強干部職工法紀、廉潔意識。
12.做實日常監督工作。一是按照有關規定和要求,駐市委宣傳部紀檢監察組定期會同市廣播電視臺黨委專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,派員參加市廣播電視臺年度民主生活會和述責述廉、黨風廉政建設工作會、半年全面從嚴治黨專題會。二是結合日常監督、監督檢查以及審查調查等掌握的情況,及時與市廣播電視臺黨委交換意見,指出問題,提出加強黨風廉政建設方面的建議意見。
13.加強對領導班子及“一把手”監督。一是緊盯“關鍵少數”,強化對巴中市廣播電視臺“一把手”和領導班子的監督,督促落實主體責任和履行“一崗雙責”。二是完善日常監督有關制度,列席巴中市廣播電視臺黨委會議,在決策“三重一大”事項時充分發表意見。三是對臺中層以上干部建立了個人崗位廉政風險排查登記臺賬,并督促巴中市廣播電視臺將述責述廉測評結果納入對黨員干部評先選優、提拔任用的重要依據。
14.恪守以人民為中心的新聞思想。一是堅持“三貼近”,踐行“走轉改”。精準欄目定位,《經開視點》推出圍繞經開區中心工作以及百姓關注的、接地氣的新聞作品?!兜谝环慨a》加強對房地產相關政策的解讀,加大對違法違規行為的曝光力度,強化輿論監督,維護社會和諧穩定?!度趧摪椭小穱@金融系統如何提高服務水平、促進社會經濟高質量發展等主題主線,采寫金融保險領域有深度、有溫度的新聞報道,加大金融政策解讀,彰顯媒體服務性。二是舉一反三,認真排查梳理其它節目是否存在類似現象并切實加強監管,規范欄目采編播流程。持續辦好《陽光問廉》《巴山黨旗紅》等節目欄目,開設文明城市創建等專題專欄,聚焦民生熱點難點,關心群眾急難愁盼,以“小切口”解決“大民生”,不斷豐富全過程人民民主的基層實踐。
15.嚴格廣告審查把關。一是強化學習。組織相關人員認真學習《中華人民共和國廣告法》《廣告管理條例》等廣告相關法律法規。二是強化監管。認真貫徹落實習近平總書記關于“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神,制定出臺《巴中市廣播電視臺關于進一步規范廣播電視和網絡視聽業務價格的意見(試行)》,強化廣告審查把關意識,突出廣告導向監管,認真執行廣告“三審三校”,確保廣告發布合法合規。三是強化重點領域廣告監管,加強互聯網等新形式廣告監管,并與相關職能部門建立信息溝通機制,形成監管工作合力。
16.深入踐行“四力”,講好巴中故事。一是將鏡頭更多對準群眾。圍繞市委、市政府中心工作,開好選題策劃會和編委會。廣泛開展“走一線”活動,堅持“三貼近”原則,持續增強“四力”,常態開展“走轉改”活動,將鏡頭更多對準群眾、對準基層,讓新聞報道沾露珠、冒熱氣。二是抓好專業頻道建設。綜合頻道聚焦時政、民生、法制,開設《巴中新聞》《新聞365》《法治紀事》等欄目。文旅生活頻道聚焦文旅康養首位產業,開設《走四方》《巴風巴韻》《巴適旅途》《文旅新區報道》等,頻道特色進一步凸顯。三是培育品牌欄目。堅持移動優先,嚴格融媒考核辦法,增加移動優先考核比例。打造“主播說”品牌,對各媒體及欄目主持人進行推宣。將《新聞365》欄目時長由原30分鐘縮減至15分鐘,集中人力物力做精品。重點打造好《政務訪談》全媒體直播節目。
17.積極推動臺屬企業改革。組建了臺屬企業改革小組,臺黨委赴周邊媒體等進行考察調研,將與市級媒體深度融合改革同步整改到位。
18.認真抓好脫貧攻堅和創文工作。一是做好脫貧攻堅駐村幫扶工作,“第一書記”和駐村隊員嚴格落實工作制度、考勤制度,并進行專項督查。臺主要負責人和分管負責人按要求按時按質完成定點幫扶村調研指導工作。二是做好創文工作,制定了《巴中市廣播電視臺創文網報資料工作流程及考核制度》《創文績效考核方案》,成立了臺創文網報資料工作領導小組,明確責任,優化工作流程。同時將創文指標任務落實到每個欄目和人員,做到每個指標有專人負責,每項報送任務有專人落實。對標對表做好宣傳任務,收集報送截圖,協助其他牽頭單位圓滿完成網報報送任務。
19.嚴格落實財務制度。一是嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度。強化會計核算與監督職能,按照國家統一會計制度的規定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證不予接收,杜絕“白條入賬”。二是邀請專業人員就會計基礎規范結合臺內控制度開展實操培訓。三是嚴格執行現金管理暫行條例規定,強化物資管理,規范會計核算。
20.嚴格落實公務用車制度。一是與市機關事務服務中心公開招標確定的汽車服務公司簽訂了《車輛定點維修保養合同》,全臺所有公務車輛除洗車、換輪胎外,其它維修保養業務均定點在該公司。二是提升監管水平,臺所有公務車輛安裝了信息化監督管理平臺。
21.嚴格財務監管,規范廣告合同簽訂。一是規范會計核算行為,嚴格庫存物品的出入庫登記,定期盤點,明確職責,對庫存物品視同現金等有價資產進行管理。二是嚴格執行經濟合同簽審流程,真實反映經營活動盈余狀況,杜絕虛假合作行為。
22.嚴格財務報賬審核。一是建立定期學習計劃。加強財務專業知識學習與培訓,不斷提高財務人員專業技能和水平。二是注重事前監督。明確財務人員崗位職責,強化責任擔當,通過設立專門初審崗位,對票據的真實性、經濟行為的規范性進行審核。三是對重復報賬的人員要求限期退回。四是進一步規范會計核算行為,及時核對部門收支,嚴禁跨年度報賬。
(三)聚焦基層黨組織建設情況
23.嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,認真落實上級關于開好民主生活會要求,規范召開年度民主生活會。
24.嚴格按程序發展黨員。一是進一步提高政治站位,充分認識發展黨員工作的嚴肅性、嚴謹性。二是開展黨務工作專題培訓,進一步提高黨務工作能力。三是嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,規范發展黨員工作,建立年度發展黨員工作臺賬,嚴格審查把關。四是嚴格督促檢查,認真研究新情況、解決新問題,切實提高發展黨員質量。2023年市廣播電視臺有19名入黨積極分子,按程序發展4名預備黨員。
25.規范交納黨費。一是督促新進單位的黨員及時轉接組織關系并按規定交納黨費,并對其開展批評教育。二是從2023年1月起,規范退休黨員交納黨費標準,確保足額交納。三是機關黨委專門落實組織委員負責退休黨支部黨員黨費收繳、提醒。
26.加強隊伍培訓和考核。進一步優化出臺了《2023年度職工學習培訓方案》。由人力資源部加強對各責任部門牽頭的集中學習培訓和部門自行學習培訓的監督考核,將年度學習培訓計劃納入部門年終目標考核。
27.嚴格選人用人程序。嚴格按市委組織部要求執行相關制度。嚴格執行干部動議調整有關事項請示報告制度。
28.規范干部人事檔案管理。嚴格落實干部人事檔案管理規定,由人力資源部牽頭對全臺人員檔案進行專審,核準干部基礎信息。
(四)上級監督檢查反饋問題整改落實情況
29.嚴格執行財經紀律和制度。一是集體研究選擇第三方財務專業機構對單位財務執行情況定期開展財務審計和執行情況檢查,對具體的核算操作進行專業培訓,對具體經濟行為進行專業指導。二是及時核對與廣電傳媒公司的往來款項,收回經營性借款。
30.班子勇于擔當,以上率下。一是臺黨委切實履行巡察整改工作責任,成立了巡察整改工作領導小組,臺黨委書記履行巡察整改“第一責任人”責任,帶頭領辦重點難點問題,督促提醒領導班子其他成員落實整改責任,領導班子其他成員履行“一崗雙責”,落實到職責范圍內巡察整改任務。二是臺黨委從講政治紀律和政治規矩的高度,召開了巡察整改專題會議,研究制訂整改方案,落實整改措施,明確整改責任領導、部門、責任人。三是高質量召開了巡察整改專題民主生活會,并在整改過程中及時研究解決整改工作中的困難和問題,確保條條整改、件件落實。四是深化標本兼治,建立長效機制,鞏固拓展整改成果,落實“三級五崗”責任,建立責任清單,堅持黨員領導干部聯系黨支部工作制度,示范帶動建設“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模范機關,創建“五好黨支部”。
三、需長期整改事項的進展情況
聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面:
(一)主動挺進互聯網,積極推進媒體深度融合,新媒體產品生產力度和效果凸顯。一是加快推進無線巴中APP迭代升級。目前臺內已經完成“無線巴中”APP升級改造方案,并報送市委宣傳部審批。二是加大新媒體融合創作力度。我臺與巴中日報社建立了新媒體融合生產機制,每周召開巴中日報社與電視臺聯席策劃調度會,共策共采共享新媒體產品,截至目前,已召開市級媒體融合生產機制策劃調度會24次。三是加大大屏節目新媒體轉化力度。對內外宣電視節目進行二次轉化創作,并通過視頻號或以圖文報道形式進行二次推送。目前所有電視節目均在“無線巴中”新聞客戶端上開設了媒體號,所有節目均進行拆條上傳,實現所有內容100%的小屏端傳播。四是市縣聯動加大新媒體創作力度。從2024年3月起,在“無線巴中”新聞客戶端專門開辟“縣區觀察”新媒體專區,采編推送縣區新媒體作品。五是全力打造“早安巴中”短視頻品牌。從2024年4月起,整合全市圖文視頻資源,打造宣傳推介巴中的新媒體短視頻品牌“早安巴中”,每周一臺選題策劃會對本周“早安巴中”選題進行細化落實。同時制定《新媒體作品考核辦法(試行)》,對“早安巴中”等短視頻生產,進一步明確了責任部門、具體任務、獎懲措施。六是加大新媒體精品創作。制定出臺《創優推優工作方案》《各級各類參評獲獎作品扶持激勵辦法》,成立融媒體創作工作室,整合全臺優勢資源,專兼結合重點策劃、聚力攻堅,打造爆款精品。新媒體作品《國家非遺翻山餃子舞》獲省廣電局“神秘蜀韻 百部川揚”網絡視聽精品傳播大賽優秀作品獎;海報系列《巴中三十正青春》、短視頻《一個人的長征》獲2023年度巴中網絡視聽三個十佳一等獎;《紅色巴中》獲得“神秘蜀韻 百部川揚”一季度優秀作品。2023年以來,共創作百萬+抖音爆款作品19條,9條短視頻獲得省級以上獎項。今年4月,新媒體作品《四川巴中:抬運700斤變壓器上山為深山農場電力增容》由新華社新媒體發布,閱讀量百萬+。
(二)積極推進共平臺生產、全媒體內容共享。一是制定印發管理制度,落實專人管理媒資。確定了專門媒資管理人員,建立健全了《巴中市廣播電視臺媒資管理制度》。二是利用現有設備平臺,盤活媒資共享渠道。2023年4月,通過架設內網專線,經新聞中轉站、安全網關,連通新媒體小屏制作與電視大屏制作,初步實現了音視頻素材相互傳輸共享。利用現有融媒體技術平臺、“無線巴中”APP內容管理平臺,實現電視大屏制作內容向小屏發布共享,并對相關人員進行了“新媒體內容生產與發布”技術培訓。三是著力打造融媒技術平臺。經市委宣傳部安排,我臺組織專家多次論證,制定了《巴中市級融媒體技術平臺項目建設方案》,待審定后實施。
四、下一步工作打算
(一)進一步提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的二十大精神為指引,全面落實全面從嚴治黨各項任務,引導黨員干部堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷鞏固深化巡察整改成果,以高質量巡察整改推動新聞宣傳工作再上新臺階。
(二)進一步強化責任擔當。臺黨委堅定履行整改的職責使命,把全面從嚴治黨要求貫徹落實到整改工作的全過程,堅決履行好巡察整改主體責任,扎實做好巡察整改的“后半篇文章”,加強對重點崗位、關鍵環節的監督管理。對已經完成的整改任務,鞏固提升整改效果;對長期堅持的整改任務,緊盯不放、持續整改,確保問題徹底整改。
(三)進一步推進事業發展。認真貫徹落實中央、省、市各項決策部署,把巡察整改與媒體融合高質量發展深度融合,切實把整改成效轉化為推動工作的強大動力,堅持正確輿論導向,創新內部管理機制,著力講好巴中故事,為巴中現代化建設提供堅強的輿論保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0827-3138928;郵政信箱:巴中市巴州區巴州大道155號;電子郵箱:417759427@qq.com。
中共巴中市廣播電視臺委員會
2024年6月19日